，或者即将出山，被荆襄控制的数万蛮人...”
顾怀转头看向萧平，语气变得坚决：“全盘采用萧平的同化之策！”
“从今日起，定下基调。”
“各处苦役营，不准再有无故的虐待与残杀。全面提高蛮人劳工的待遇，让他们能吃饱饭，穿暖衣。”
“执行完全驯化！通过制度，让这些离开家园的蛮族彻底归心，永远融入我汉家体系！”
顾怀看着两人。
“为了落实这一切，我决定，以荆州牧的名义，在荆南四郡，颁布一项针对所有出山蛮人的政令。”
“此令，名为《落籍恩令》。”
顾怀深知，如果仅仅是永无止境的苦役，哪怕稍微给他们一点好一点的伙食，蛮人骨子里的野性和对自由的渴望，最终依然会驱使他们在恢复体力后，选择暴乱或逃亡。
统治的精髓，从来不是一味的镇压。
而是在无尽的绝望与黑暗中，悬挂一丝清晰可见的，只要他们拼命努力，就能触碰到的光明！
“拟令。”
“规定，所有出山被编为苦役的蛮人，无论生熟。”
“只要满足以下三个条件，即可由官府特批，彻底脱离奴隶与苦役身份，正式落籍，成为我荆襄治下的合法平民！”
“条件一，服役年限：在官办矿山、修路工程或军屯中，必须连续干满规定的年限，暂定为五年。”
“条件二，行为考核：在服役的这五年期间，无任何反抗、逃跑、斗殴记录，必须绝对服从汉人监工的指令，勤勉劳作。”
“条件三，文化门槛：要想做汉民，就必须像汉人，五年后，必须掌握基础的汉话，能够进行无障碍的交流，并能当众背诵基础的汉家律法条款！”
顾怀停下踱步，高声道：“一旦这三个条件全部达成。”
“官府将定期举行盛大的仪式，当众烧毁他们的奴隶契书与身份木牌！”
“将他们的名字，堂堂正正地编入当地州县的黄册，成为我荆襄的子民！”
“落籍之后，他们将享受与普通汉人完全同等的待遇。”
“包括但不限于：按照《恤民令》分配基础的口粮田，拥有个人私产的权利，以及，受律法保护的人身安全，任何汉人都不可再随意将他们当作奴隶打骂！”
这道恩令一出，连许良都不由
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