者，重罚。凡有打架斗殴者，重罚。非常时期，用重典。”
“是！”
“赵铁，你负责招募。从流民中挑选青壮，组建工程队。挖土，和泥，砌墙，运料。工分加倍，管饭管饱。干得好的，优先分房。”
“是！”
一条条命令下去，整个寒渊都动了起来。
第二天，新区工程开工。
两万多人，被分成两百个工程队。
每队一百人，负责一段街道，或者一片房屋。
工具是现成的——扩建盐场剩了不少。
材料是现成的——砖窑、石灰窑日夜不停。
工地上，热火朝天。
男人们赤着膀子挖地基，和泥浆，砌砖墙。
女人们烧水做饭，运送材料。
老人孩子也没闲着，捡碎石，铺路面，种树苗。
萧宸也下了工地，挽着袖子，和百姓一起干。
王爷都这样，谁还敢偷懒？
工程进展神速。
第一天，地基挖好了。
第三天，第一批房子建好了，虽然只是土坯房，但能遮风挡雨。
第五天，街道成型，排水沟挖好。
第十天，新区初具规模。房屋成排，道路纵横，水井、公厕、防火池，一应俱全。
两万多人，搬进了新家。
虽然挤，虽然简陋，但至少有了遮风挡雨的地方，有了安身立命的家。
百姓们欢天喜地，自发组织起来，庆祝乔迁。
萧宸站在内城的城墙上，看着新区的万家灯火，心中涌起一股豪情。
三个月，从一万到两万五。
寒渊，真的站起来了。
“王爷，”福伯捧着最新的户籍册，声音激动，“最新统计，寒渊总人口，两万五千八百三十七人。其中青壮九千二百人，老人孩子妇女一万六千六百余人。”
两万五千人。
萧宸深吸一口气。
有了这两万五千人，寒渊就有了根基。
有了这两万五千人，他就能做更多的事。
“传令，”他对身后的众人说，“从明天起，寒渊实行新政策。”
“新政策？”
“对。”
萧宸点头，“第一，土地改革。所有无地农民，按人头分田。每人三亩，永为已业。但不得买卖，不得抛荒。抛荒者，收田。”
“第二，户籍改革。
所有人重新登记，编户齐民。十户一甲，十甲一里，十里一坊。实行保甲连坐，互保互监。”
“第三，税制改革。
废除一切杂税，只收田税和商税。田税十税
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