“盐铁换马”战略的成功实施，如同一剂强效催化剂，让寒渊的边境贸易以前所未有的速度井喷式增长。
白水市集、北关互市，乃至一些自发形成的边境集市，每日里商旅云集，货物堆积如山，金银流转如潮。
然而，繁荣的背后，问题也随之涌现。
交易混乱，度量衡不统一，奸商囤积居奇、以次充好，甚至出现了伪造“盐引”、走私违禁品的现象。
更有甚者，一些不法商人与边境匪徒勾结，劫掠商队，强买强卖。
这不仅损害了商旅利益，扰乱了市场秩序，更严重侵蚀了寒渊的税收，甚至威胁到边境安全。
萧宸深知，无规矩不成方圆，无秩序不成长久。
野蛮生长的贸易，必须被纳入规范、高效、可控的轨道。
因此，在“盐铁换马”契约签订后不久，他便颁布了《寒渊边市新规》，对边境贸易进行了一场全面、深入的整顿与改革。
一、设立“市舶司”，专管边市。
将原本分散在各个衙门管理的市集、商税、稽查等职能，统一划归新设立的“市舶司”。
市舶司下设“市易署”、“税课署”、“缉私署”、“榷场署”。
各边市设立“市舶分司”，由市舶司垂直领导，确保政令畅通，管理统一。
二、推行“市券”制度，规范经营。
规定凡在寒渊境内及边市从事大宗贸易的商贾，必须向市舶司申请“市券”。
市券分为“盐券、铁券、茶券、马券、杂货券”等不同类别，载明商号、经营范围、货物种类、数量、有效期限等信息。
无市券者，不得从事大宗交易。
市券可转让、可抵押，但需在市舶司备案。
此举旨在摸清商贾底细，规范经营主体，便于管理和征税。
三、统一度量衡，设立“公平秤”、“标准尺”。
市舶司颁布《寒渊度量衡令》，强制推行统一的“寒渊官尺”、“寒渊官斗”、“寒渊官秤”。
在各市集设立“公平秤”、“标准尺”亭，供商民免费校对。
凡发现使用私造、作弊度量衡者，货物没收，重罚，甚至吊销市券。
此举极大地减少了交易纠纷，提高了交易效率，树立了寒渊官府的威信。
四、严厉打击走私与欺诈。
缉私署组建专业的“缉私队”，配备快马、强弩、战船，在边境要道、水路关口
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