祸之道啊！”
他深吸一口气，声音沉重。
“如今之大秦，百姓多集中于南方，仅蜀、贵、云以及江南诸郡，人口合计已超过三亿！北方诸郡百姓数量，尚不及南方一隅！
我大秦之政治、军事核心皆在北方，南方百姓数量数倍于北方，时日一久，南方难免心生隔阂与不满，恐为国家长治久安埋下巨大隐患！”
王涫抬起头，眼中带着一丝后怕。
“老臣也是因之前蜀地章惇截留人口之事，才开始详细关注各地百姓数量，不查不知道，一查之下，着实惊出一身冷汗！几次迁移的百姓，十有八九都选择了留在南方，愿意北上定居者，百中无一啊！陛下！”
李斯、张居正等内阁大臣也纷纷点头，面露忧色，显然对此问题已达成了共识。
赢少阳听完，原本平静的脸上也露出一丝讶异。
他知道南方人口可能多些，却没想到差距如此巨大，形成了南北极度失衡的局面。
他身体微微前倾，看向王涫等人，提出了关键的问题。
“哦？竟有此事？朕倒想听听，为何百姓都争先恐后向南迁移，却不愿到我大秦北方之地居住？这其中的缘由，你们可曾探查明白？”
他的目光变得锐利起来，显然意识到了这个问题的严重性，并决心要找出根源，彻底解决这个可能动摇国本的人口分布隐患。凉亭内的气氛，瞬间变得严肃起来。
站在赢少阳身后的吕雉、屈若、景柔、昭善四妃，脸上也露出了疑惑与思索之色。
大秦人口持续增长本是好事，此前官员们忙于接收和安置海量迁移而来的百姓，确保其能安居乐业，确实未曾过多关注他们具体选择在何处定居。
如今内阁首辅王涫将这个问题尖锐地提了出来，其后续的协调与解决之责，无疑就落到了她们执掌的内书房肩上。
王涫见陛下重视，精神一振，连忙将自己与内阁分析的原因道出。
“回陛下，老臣与李大人、张大人仔细研判，认为首要原因，在于‘土地’！”
他详细解释道。
“陛下，我大秦屯田军规模已超两千余万，且多为修炼武道的青壮，体力远超寻常农夫，每日能开垦出的新田数量极为可观。
而朝廷为吸引
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