之中，虽开中法早废，然仍有相当部分盐引是直接用以换取九边军需的。
此外，灶丁之税、工本银等，虽不上缴朝廷，亦可解决不少盐政俸禄开销。
万历年间杂捐丛生，幸赖陛下登基后尽数革除。
撤回所有太监，方使如今市面盐价尚在百姓可承受之列。
若骤然全废，边饷、灶户生计，皆需重新筹措安置，牵一发而动全身。”
但朱由校心意已决，他坚持自己的看法：
“先生，朕始终认为，许多事，朝廷不管，百姓自家反而能活得更好。
朝廷官府之核心，在于制定规则、维护公平、修路筑桥、保境安民。
提供那些民间无力承担之公共产品，而非直接取代市场的厚利贸易。
最上乘的国策，乃是能激发亿兆黎民自身之活力与创造力的政策！”
孙承宗看着皇帝眼中那不容置疑的坚定，心中暗叹。
他此刻明白陛下为何单独留下他了。
此议若传扬出去，必将引起朝野巨大震动，尤其是那些与盐利息息相关的庞大集团。
眼见劝说无效，孙承宗沉思良久，方才缓缓开口：
“陛下既有此决心，臣以为，此事……宜缓图之，不可操切。”
“那些盘踞盐政百年的蠹虫，以及势力盘根错节的私盐贩子，虽罪该万死。
然其能量不容小觑。
臣建议，待今年年末，陆军军官学堂第一期学员毕业。
分派至各地卫所、营伍，彻底执掌基层军权之后，再行雷霆之举。”
他条分缕析地陈述计划：
“届时，可调派京营精锐，或可信之边军，移驻扬州、杭州等盐业重心。
以防有心人狗急跳墙，铤而走险。
同时，需换上一任能员干吏，出任漕运总督，掌控运河命脉。”
“更换各区都转运盐使司主官，待一切准备就绪，可在明年适时颁下明旨。
宣告自某日起，大明境内全面废除食盐专卖之‘榷盐法’！
允许任何商民，只要向官府登记，皆可自由生产、运输、销售食盐。
此诏一下，天下震动！”
孙承宗眼中闪过一丝锐光：
“届时，陛下可效仿兵部采购之策。
要求所有意经营盐业之商户，必须至各地户部清吏司办理‘盐业执照’。
缴纳定额工本费，并登记在册。
此
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