“灾民为什么抢粮？因为饿，因为觉得官府不给活路，民怨沸腾到了极点，必须见血才能平息。”
他竖起第一根手指。
“十个衙役，挑出两个平日里横行霸道、民怨最大的，当众砍了，罪名现成，就说他们中饱私囊、克扣赈灾粮款。这叫借人头平民愤。”
院子里的议论声小了下去。
几个老生皱起眉头，似乎在琢磨这招的可行性。
许清流竖起第二根手指。
“民怨平了，接下来要解决粮食，县衙没粮，富户有，但不能硬抢，得借。”
张鹤年嗤笑。
“借？那些富户一个个铁公鸡一毛不拔，灾荒年间粮食比金子还贵，他们凭什么借给你？”
许清流扯了扯嘴角，露出一抹极淡的笑意。
“天下熙熙，皆为利来，县令手里没钱，但有权。”
“拿县衙的盐铁引子、或者未来的免税田契做抵押。”
“告诉富户，借出一百石粮，明年还他们一百二十石的利，外加盐铁专卖的份额。”
“他们要是还不掏，就透个风声，说县衙守不住了，灾民马上就要冲进城里抢大户。”
他看着张鹤年越来越白的脸色，声音压低了几分。
“一边是破财免灾还能大赚一笔的买卖，一边是家破人亡的威胁，张助教，你猜那些富户是给，还是不给？”
张鹤年嘴唇动了动，半个字都憋不出来。
他很清楚，地方上的富户最重利益也最怕死。
许清流这一手大棒加甜枣，绝对能把那些豪绅的粮仓榨出油来。
许清流竖起第三根手指。
“最后一步，粮食拿到了，不能白给灾民吃，白吃会养出懒汉，吃完了还会继续闹。”
“在县城外设粥棚，贴出告示：官府以工代赈，凡是青壮年，全部编入民壮，负责修筑城墙、开挖河道。干一天活，给一家老小的口粮。”
许清流放下手，拍了拍袖口。
“灾民有了活路，就不会造、反，县城多了一批廉价的劳动力，城防也修缮了。”
“富户得了未来的盐铁之利，皆大欢喜，至于死掉的那两个衙役，不过是这场交易里的添头罢了。”
安静。
鸦雀无声的安静。
青石广场上几十号人，全被这番话震在原地。
祁亮的答案是上位者的蛮横，而许清流的答案，则是一套极其精密、冷酷到了骨子里的政治算计。
他把灾民的情绪、
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