府军兵力调动、变异兽活动范围变化、地下通道通行状况、黑市上异常物资流向——
这些信息汇总到托马负责的通讯中心，由通讯中心统一加密处理后同步给各团指挥所。同时联盟内部实行分级权限：
普通成员只能查看与自己防区相关的低级情报，团级以上指挥官可以调阅全部加密数据。如果有人向外泄露情报，军事委员会有权追究责任。
这个方案不是为了监视任何人，是为了防止再次出现之前那种，我们自己人在废土上擦肩而过，却把对方误认为政府军巡逻队的情况。”
托马把一台已经调试好的便携式短波电台，从工程携行箱里搬上会议桌，电台外壳上印着的三号堡政府军军械库编号，被他用匕首刮掉了，取而代之的是铁血联盟的临时标志。
他给在座各代表演示了通讯加密方案的实际操作——不同成员势力使用各自唯一的加密密钥，通讯内容在发送端自动转换成无规律的频段跳转信号，接收端用匹配密钥，实时解密还原为语音或文字。
他同时设计了一套扩频码分多址方案，各团指挥所使用不同的扩频码，在同一频段上同时通话而互不干扰。联盟情报共享网的通讯协议采用分布式架构，不存在单一的中继节点，任何一处基站损坏都不会影响整个网络运转。
尽管虬龙提出了保留自治权的基本原则，各代表围绕联盟章程的争议仍然持续了很久。
争议主要集中在两个问题上：军事委员会如何产生，议会席位怎么分配。有的代表主张军事委员会成员，由各团指挥官直接兼任，理由是战时决策效率最高；
有的代表反对，认为如果各团指挥官同时兼任军事委员会委员，等于议会弹劾机制形同虚设。
有的代表主张议会席位严格按人数比例分配，哪个势力人多就多占席位；有的代表反对，认为如果按人数比例分配，大势力永远占多数，小势力在议会里根本没有话语权。
胖姐和废铁平原代表分别持不同观点，两人各不相让，其他代表也纷纷加入了争辩。
青蛇一直坐在会议桌最里侧，把各方争论全部听完之后，站起来做了最终决定。他在反抗军里资历极老，从虬韧时代就担任虬韧的副手，各支反抗军残部里都有认识他多年的老人，他的话比
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