县必有三吏，令、尉、丞，而国独无，愿以补之：国令儿自当之，另立廷尉、国尉，分掌刑兵，愿以太傅公子虔、太师公孙贾分任之，开司设府，一如众卿。”
孝公夫人思忖片刻，道：“此议甚善。然国有令、尉，丞将何任？”
秦君道：“愿以大良造任之！昔先君任商君为大良造，代君行政事，令则依之。惟此官……儿欲以客卿任之，不与宗室。”
孝公夫人沉默片刻，道：“善！主客分任国事，而一总于君，诚政之善者。可早行之。”
秦君道：“旦日早朝，便发教令！”
孝公夫人道：“如此甚善。汝且早归，勿误大事。雍城少贤女，吾为汝择下，甚良，可供枕席。汝虽劳国事，人事亦不可废！”
秦君道：“母亲劳心，儿何忍！”
孝公夫人道：“吾儿从咸阳至雍城十日，斋戒十日，忽忽二十日矣。人事将废矣！”
秦君告辞出来，再一一到各房门口，与诸姬道别，诸姬都在门中还礼。秦君回到正殿，立即派人叫来郎中令，告诉他自己将仿照县级官员建制，增设两名上卿：廷尉和国尉，分别执掌刑律和练兵。郎中令随即令两名值班的谒者，就在宫中草拟教令，宣布增设廷尉和国尉二职，任命太傅公子虔、太师公孙贾担任。教令拟毕，秦君用印封了，交给郎中令，明天早朝时宣读。
忙完这些，天已经黑了，秦君感到了倦意，移驾寝宫。孝公夫人为他选的女人已经在寝宫等候，原来就是那名早上为他梳头的女官。秦君温言几句，吃了些果品，就在那名女官的侍候下就寝了。秦君虽然初冠，尚未正式婚娶，但也不是初经人事。从十五六岁起，枕席之侧几乎就没有空过。这一次憋了二十来天，已经有些耐不住了，在这女人的侍候下，风云多次，才心满意足地睡了。
鸡鸣之时，当值的女官叫醒了秦君，在一众女官的侍候下漱口、洗脸、梳头、更衣。吃了一些果品，饮了一盏姜枣汤，坐在寝宫内等候。听到前面鼓响，就在腰带上挂上剑，在内侍的簇拥下来到前殿。虽然他并非第一次上朝，但这却是他第一次亲自执掌朝政，心里十分兴奋、新鲜……还略有一些紧张。
秦君的座位设在前殿的台阶上：三层席，一只几案。由于不是大朝，秦君只着
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