粮都在本县，如果一下子集中到咸阳，咸阳肯定供应不了；而让家属送饭又不现实。公子虔的办法是，他们的口粮由家属按定量交到各县，年终上计时，再一并运往咸阳；而他们的在施工和训练中的口粮则由少府按标准统一供应。
当然，除了口粮外，要往咸阳押解死囚还有很多额外的具体问题，路程越远，问题越多，这些问题都要一一解决，囚犯才能上路。而越远的县，信使往来的时间也越长。当最远的雍城将囚犯押解到咸阳时，时间已经进入了六月，至此，全国四十一个县的囚犯最终全部到齐。而这时，不仅监狱已经投入使用，连看守的军营也全都修建好了，望夷宫的台基也已经基本完工。由于望夷宫是作为前线指挥部来修建的，没有设计家属们的住处，宫殿的规模并不大，所以建设速度比较快。
最后一期囚犯抵达后，就开始了望夷宫整体建筑工程。公孙贾将自己的尉府几乎全部搬到了望夷宫工地上，只在自己的府邸留下少数联络人员。
在修建望夷宫的同时，另一项工作也同步展开：向各诸侯派出使节，为秦君求婚。