未消解，两地民间的物资互通依旧生生不息。
曾经见不得光的地下交换被纳入规范化管理，省财政收入逐年上涨，公路不断向着深山腹地延展，一座座小型水电站接连建成，老百姓的吃穿生计，实实在在好了起来。
可功业渐成的同时，何雨柱心底始终压着一份牵挂。远在京城的何大清、老吴老赵几位老人日渐年迈，囡囡、建业几个孩子的人生大事，他缺席了一年又一年。身居高位，肩上是一省的发展重担，归期，依旧遥遥无期。
心中牵挂归牵挂，既然坐上这个位置，何雨柱便一心要把滇西建设好。
五年前刚来的时候，他只求步步为营稳扎稳打。可到了1991年，他的想法已经完全不同。凭借后世记忆，他清楚国际局势马上就要迎来巨大变动，必须提前落子布局。
这整整五年，他几乎没有向中央申请专项财政拨款，工业、基建的开销，全部靠着本省财政一点点挤出来，每往前走一步都举步维艰。澜沧江上的码头规模依旧有限，公路、铁路的短板，越来越迫在眉睫。
他提议召开省委常委会，敲定新一版的五年发展规划。
会上何雨柱明确提出，正式上马摩托车制造厂，远期规划建设汽车组装厂，保留拖拉机组装项目；继续扩张轻工业产能，外销通路受阻就全力深耕国内市场，绝不把鸡蛋放在一个篮子。
适度扩大边境自贸区的规模，同时严打各类走私活动；矿产开发也要提上日程，用本地轻工产品和东南亚开展以物易物，换回铁矿石、铜矿石、稀土这类关键矿产原料。
常委会全员达成一致，同意何雨柱向中央递交请示：申请在滇西布局冶炼厂、钢厂、铸造厂。这套工业体系建成之后，不光面向东南亚，同时还要辐射滇西滇南，以及巴蜀大片区域。
整场常委会开得十分顺畅，班子里所有人都见识到何雨柱实打实的本领。
可何雨柱心里自有一杆秤。他并不觉得自己天赋过人，充其量就是改革派干部里中规中矩的一员，正如当年谷长老评价的那样，换一个锐意改革的干部过来，未必做不出相近的成绩。
只是滇西的条件太过特殊，崇山峻岭，密林潮湿，最要命的就是交通闭塞，在这里兴办工业，处处都是拦
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