宋。在宫中庭对之后，太后对他嘉勉有加，李纲也觉得自己得到了信任，可以大大的施展一番，经过深思熟虑后上了一份奏疏，他以为今日要战，力量也是不足，所以决不可议和，不如以守为国策，等待政治修明，士气重振，再议大举。
其后又提出议巡幸、议僭逆、议伪命、议战、议守、议本政、议责成、议修德等策，每条李纲都准备了一个解释性的札子，把前因后果更加深入地说明，这也可以说是他的施政纲领。
郑红梅看过，除议巡行扣住外皆交群臣议定后施行。李纲心中大慰，巡行是他以为汴京暂时不可居，则以巡行各地的名义躲避金军兵锋，根据战略地理的轻重，可先去长安，再去襄阳，最后去建康。现在太后扣住不发正显示其不畏，与国共存的决心。
李纲认为若要恢复中原，就首先要打掉朝中内的怕死情绪与投降倾向。如果整个朝廷中官员遇敌则降不肯抵抗，且事后高官照做，不受惩罚，那么还能指望谁来推动恢复大业？所以当前必须惩治叛变行为，就是为了以后的中兴，以便今后整个国家能为光复大宋做准备！
靖康之后，大宋从上到下、从朝堂到民间，精神上都蒙受了一次重创，灰心丧气者有之，茫然无措者有之，急于恢复者有之。实际情况也非常严峻，大金的军事打击随时可至，内部游兵散勇和“盗贼”到处作乱。国家根基非常脆弱，不要说恢复失地，就是维持现状，也很难！
李纲的这个战略设想，就是告诉人们：先把政治搞清明了再说，不能丧气，也不能急躁。反攻的事，将来是功到自然成！
李纲首先向太后上奏称：张邦昌身为国家大臣，临难不能死节，而挟金人之势，易姓建号，南面为帝。其后不得已才奉迎，应被视为首恶。金人当初欲废赵氏，立张邦昌，让吴开、莫俦两个人传达旨意，两人为此来回奔走，京师人谓之‘长腿鬼’；王时雍、徐秉哲奉金人之命，追捕宗室皇亲，令居民结保，不许藏匿。抓到宗室之后，用衣襟相互栓住，如囚徒一般。其后，又逼迫太上皇、太子、后妃、亲王出城，冷酷无情。后又受伪命为执政。这四个人，当为罪首！
靖康之祸时，国
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