施保护平民，允许国际人道组织进入受影响地区调查，并呼吁各方通过和平方式解决民族矛盾。”
虽然未授权军事干预，但决议中的措辞留下巨大空间。
如果阿三不配合，下一步可能就是强制执行了。
更致命的是，决议通过后，美国、英国、高卢同时宣布：
“暂停对阿三的经济援助，直至人权状况改善。”
“重新评估对阿三的军事装备出口许可。”
“考虑对阿三官员实施旅行禁令。”
11月25日，克里姆林宫发给阿三大使馆发了一封密电。
“鉴于国际舆论压力，我们无法在公开场合继续全力支持贵国。”
“建议贵国采取以下策略：第一，立即宣布对个别军官的违法行为进行调查，处分几名低级军官以平息国际批评。”
“第二，同意国际红十字会进入东北部和泰米尔纳德，进行国际援助。”
“第三，在核心区域加强控制，对边缘地区可暂时做出让步，以换取喘息时间。”
“总之保住核心，放弃边缘。”
“只要中央政权稳定，未来仍有收复可能。”
电文最后一句：“这是铁人同志的个人建议。”
尼赫读完后，沉默良久。
他知道，这是红色毛熊的底线，他们不愿为了阿三，在国际上被孤立。
11月26日，德里。
总理府灯火通明。
尼赫鲁召集核心幕僚。
财政部长先开口：“欧美援助暂停后，我们连下个月的公务员薪水都发不出了。卢比已经成了废纸，黑市上，一公斤土豆要五千卢比，这是一个普通工人，100个月的工资。”
国防部长也说道：“军队士气十分低迷，尤其是东北部三个师报告，士兵因家乡断粮而逃亡者每日超过百人，如果继续持续下去，一个月内，整个部队将会成建制的消失。”
“驻扎在南部土邦地区的士兵逃亡现象也时有发生，甚至那些土邦开出了更高的价码，愿意承担士兵的工资，但前提是这些士兵必须为这些土邦干活。”
“如果我们无法做出有效的应对，那些部队被完全收买倒戈也不过是时间问题。”
“克什米尔前线，巴军有正在重新集结的动向。”
内政部长：“泰米尔纳德、阿萨姆、海得拉巴……十七个邦或地区
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