凡内阁阁臣、六部尚书、都察院都御史、外省总督、巡抚这类一二品核心要员出现空缺,便要启动廷推。”
“由吏部牵头,召集九卿及三品以上重臣集会公议。
众人综合官员的资历、声望、政绩,共同选出两到数名候选人,逐一列明每个人的优劣长短,整理成名单上奏皇宫,最后由陛下亲自敲定最终人选。
这就是廷推的完整流程。”
“普通低级官员,吏部便可直接敲定人选、拟定任命。
但朝堂重臣的任免,绝不允许吏部尚书一人独断专行。
召集众臣公议,就是为了平衡朝中各方势力,避免一家独大。”
讲到这里,范思贤话锋一转,说起了暗藏在制度下的君臣博弈,这才是廷推真正的门道。
“只不过,众臣公推出来的人选,未必就能合帝王的心意。”
“若是廷推呈上的名单里,没有陛下心仪的人选,通常有三种处置方式。”
“第一,直接将整份推举奏本驳回,命九卿和吏部重新集会商议,扩大候选人范围,重新拟定名单上奏。”
“第二,便是留中不发。把奏疏扣在宫里,既不批复,也不发还,刻意拖延时日。让朝臣察觉到圣意不满,众人心中有数后,大多会主动重新会商,改推人选。”
“第三,陛下可以直接绕过廷推名单,下特旨破格提拔他人。”
“但此法属于坏了朝堂规矩,极易引来言官上书劝谏,指责帝王独断专行。不到万不得已,没有哪位皇帝会轻易动用。”
“若是陛下看中的人,刚好就在廷推名单之中,事情就简单了。
皇帝用朱笔圈定人选,下发内阁拟写任命圣旨,再经御览批红正式颁布,重臣的任命才算彻底落定。”
范思贤目光扫过台下,缓缓总结道:“所以诸位殿下要明白,廷推的核心,从来不是大臣掌权。”
“众臣有举荐之权,但最终定夺的大权,牢牢握在天子手中。
大臣可以公论荐人,却不能逼迫陛下用人;陛下可以自主取舍,却也不能完全无视满朝文武的公议。”
“君臣之间,朝堂上下,便是靠着这套制度,形成了相互制衡的局面。”
说这番话的时候,范思贤心底其实藏着一分心虚。
他心里透亮,帝王手中本就握着掀开张廷这套规矩
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