CBD超级工厂项目原本是由"盛世集团"积极推动并投入资金开展的一个重要项目。
一般来说，企业自主发起的投资项目在申请审批时会遵循两种不同的制度：备案制与核准制。
备案制通常适用于那些完全由企业自行决策、并且所涉及领域属于国家产业结构调整指导目录中的鼓励类别，但又不在核准目录范围内的项目。
这类项目相对而言对于整个经济社会的发展产生的影响较为有限。
然而，如果某个项目关系到国家安全、具有关键意义的生产力布局规划、牵涉到战略性资源的开发利用以及关乎重大公共利益等方面，则需要采取更为严格的核准制来管理。
这种情况下，相关项目必须纳入国家或者省级层面的核准目录之中。
实际上，"盛世集团"在此前就已经完成了一部分针对该项目的前期筹备事宜。
可惜天有不测风云，就在一切看似顺理成章的时候，"大宇集团"却突然对这个项目表示了极大兴趣。
当一个项目同时引起两家甚至更多家企业的关注后，唯一可行的办法就是通过公开招标的形式来确定究竟哪一家能够成为最后的赢家。
如此一来，这个项目便被迫暂时搁置了下来。
伴随着雷正军获得授权，开始主持岭西省委的各项工作，CBD超级工厂项目的招标活动也正式宣告启动。
经过各方博弈之后，“省重点项目建设领导小组”组长依旧由常务副省长梁栋担任，而副组长一职，则迎来了两位新鲜面孔——常委副省长窦一圃和副省长岳菲，并由岳菲主持领导小组全面工作。
值得一提的是，窦一圃竟然对这个安排毫无怨言！
据他自己所言，他之所以会欣然接受，无非是想借此机会向岳菲学习一些工作经验罢了。
当初雷正军被授权主持省委工作时，他曾说过，未来一段时间内，他将全身心地投入到省委事务当中去，至于省政府方面的各项工作，则全权交由梁栋负责处理。
尽管当时这仅仅属于口头上的承诺，并未正式下达书面文件予以确认，事实上，自那以后，雷正军确实把绝大部分时间和精力都放在了省委那边，省政府这边基本都见不到他的影子，那些来省政府办事的人，只好去找梁
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