系，军事，政务，民务，三者相辅相成，缺一不可。”
“第一体系，黑袍军。”
阎赴率先开口，声音斩钉截铁。
“负责对外征战，防守疆土，维护安全，军中操练，以及火器、兵刃、甲胄铸造生产，此乃我黑袍军立足之本。”
“等级结构阎大人昨日已经做出来了，大家先看一看。”
张居正铺开一张草拟的文书，一份份下发，同时开口。
“自下而上，十人一班，设班长，三班一排，设排长，三排一连，设连长，四连一营，设营将，三营一团，设团帅，旅则是两至三团，设旅帅，黑袍军如今仅有三府之地，旅即可为当前最高核心。”
他顿了顿，目光锐利。
“旅之上，未来可设师，军，设将军、大都监、总军师，此为后话。”
“关键在于军中，当设双长官制，军官主掌作战、训练、指挥，但还要设置一个思想教导官，如旅监等，主掌思想教育，忠诚监督，军民关系，确保军队听命于为穷苦人打天下的信念，而非效忠个人，成为私兵。”
此言一出，武将队列中，赵渀、赵将等老成持重者微微颔首，眼中露出深思。
阎狼、阎天等少年悍将则眼神一亮，似乎捕捉到了某种精髓。
如今大明边军，便几乎已是私军。
张居正点头，补充开口。
“还有，军总必须设定细化。”
“不能再像以前，一个将领什么都管，什么都管不好，必须设立专职，军需官，专司粮秣、军械、被服，战略谋划官，专司敌情分析、作战计划，军法官，专司军纪执行，各司其职，方能如臂使指，令行禁止。”
“好！”
老军户赵渀第一个点头，这套更改细化不能细想，越想越让人激动。
“此制甚好，双长官，既保战力，又固思想，分工明确，效率倍增！”
“第二体系，行政总署。”
张居正声音拔高，带着一种重建秩序的使命感。
“职责，处理全部日常行政，征收赋税，管理经济，建设基础，执行法律，管理官吏，此乃运转之枢纽，民生之保障。”
“大体构架，核心暂设于河南府，设总署令一人，总管全局。”
“下设六曹，借鉴明制，但免了礼部和兵部，取其精华，去其糟粕。”
“户曹，掌户籍，财政，税收，粮储，钱袋子，命脉所在。”
“
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