产！”
江瀚说着说着，但又觉得不妥，于是改口道：
“这样吧，干脆在你农部手下，再成立一个部门，就叫治水清吏司。”
“我会下令从工部分出一批熟练匠人和工程队伍，划归你农部直辖，专门负责全川的水利修建和维护。”
“生产水泥交给治水清吏司来做，工部我另有他用。”
“其次，要在各州重要的府县，大规模兴建常平仓。”
“丰年时平价购入粮食储满，遇到突发情况时，开仓平抑粮价、赈济灾民。”
“最后，还得想方设法增产。”
江瀚目光炯炯地看向李兴怀，
“比如，在肥料上做做文章。”
李兴怀闻言有些诧异：
“大王，这农家肥之事，川中各地农户自有法门。”
“有的农户会将人畜粪便、草木灰、秸秆落叶等混杂，堆积起来用泥封盖，使其发酵腐熟，一两月后便可下地；”
“而靠近河岸的农户，用的则是河塘淤泥肥。”
“这些法子千百年来自有传承，大王无需操心此事。”
江瀚听罢，摇了摇头：
“我的意思不是让农户自己弄，而是集中力量，由官府来办这件事。”
他紧接着解释道，
“咱们在各地不是有许多营庄吗？这些营庄土地可不少，需要大量的肥料养地，光靠佃户可没办法轻易解决。”
“比如城里的夜香，我记得以往都是有专人收取，集中沤肥的吧？”
“这些肥料可都是要花钱的，一般的佃户轻易不舍得买，这就要由官府来解决了。”
在中国的古代城市，收取粪便是一门有相当利润的行业。
而这门行业，通常都是由地方有势力的“粪霸”或行会控制。
他们向城镇住户收取费用或低价购买夜香，经过集中沤制后，再卖给村里的农户，形成了一条完整的产业链。
“这活儿别看埋汰，但利润可不小，以往都是有背景的人才能做。”
“现在这帮人要么被我们清算，要么跑了，正好由官府接手！”
江瀚思路清晰，有条不紊地分析道，
“由各州县衙门统一组织，收集城内粪便、在城外设立大型的官营沤肥场，集中沤制肥料。”
“这些肥料，优先供应咱们的营庄，剩余的还可以平价卖给农户，一鱼两吃。”
“再者
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